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全市锅炉安全与节能集中排查整治工作方案

发布时间 2017年03月27日 15:24:11 来源 作者 浏览 所属栏目 规划计划

 

为贯彻落实省委十届八次、九次全会和市第四次党代会精神,切实践行绿色发展理念,推动“五彩巴中”建设,加快推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程,按照《巴中市环境污染防治“三大战役”实施方案》的有关要求,市质监局决定开展全市锅炉安全与节能集中排查整治,制定工作方案如下。
一、工作目标
全面摸清我市锅炉底数,掌握锅炉能耗和能效状况;全面排查我市锅炉在安装、改造、维修、使用等环节存在的安全问题与隐患;全面整治、消除安全隐患,提升锅炉安全运行和能效水平;实现锅炉安全与节能同步推进,探索构建锅炉安全、节能与环保三位一体的监管体系,推动全市节能降耗减排工作,服务经济社会发展大局。
二、时间安排
自文件下发之日起至2017年5月30日。
三、工作内容
(一)全面摸清锅炉基本情况,完善数据库。摸清锅炉数量及分布情况。重点摸清额定蒸发量10蒸吨/时以下、10-20蒸吨/时、20蒸吨/时以上的锅炉数量及分布情况,按照用途、燃料类型、压力等级、额定蒸发量、使用状态、使用年限、注册登记情况、行业领域分布、持证作业人员数量、地域分布、年耗煤量、年耗电量、排放情况、热效率、定型和定期能效测试等情况进行分类梳理统计。特别是要摸清城市建成区内的锅炉底数,及时更新特种设备管理系统,做到实际数据与网上数据一致。
(二)全面排查整治使用环节安全隐患。主要是是否取得锅炉制造和安装的监督检验合格证明和定型产品能效测试合格证明;是否按规定完成定期能效测试;是否办理使用登记,是否在检验有效期内;是否建立健全安全与节能使用管理制度,并认真落实;是否建立安全管理机构或配备专职安全管理人员,并认真履行法定职责;是否及时申报定期检验,对定期检验发现的问题及时整改;是否按要求制定应急专项预案并定期进行演练;现场作业人员是否具有有效证件;液位(面)计是否有最高、最低安全液位标记;安全阀是否有有效的校验报告或标记;压力表是否有有效的检定证书或标记;水位、压力是否在允许范围内;是否及时填写运行记录;是否有水(介)质化验记录和定期水质化验报告。
(三)积极推进能效测试工作。按照《燃煤锅炉节能减排攻坚战》的要求,各单位继续深入推进锅炉能效测试工作,完成10吨以上燃煤工业锅炉能效普查,督促使用单位和能效测试机构落实测试时间和测试方案。对已经建设完成的安全节能标准化管理示范锅炉系统,要严格按照要求进行验收,并积极推广。
(四)积极主动做好锅炉淘汰和脱硫改造工作。按照《巴中市环境污染防治“三大战役”实施方案》中“全面淘汰县级以上城区规划区内每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止在上述地区新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉,完成每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉脱硫设施建设”的要求,对O.1MPa以上、10吨蒸吨以下的燃煤锅炉,凡属于淘汰范围的,必须注销使用登记证,不得违规使用,不得安排定期检验,并及时通报环保和经信部门;对政策禁止新建的O.1MPa以上、20吨蒸吨以下的燃煤锅炉,不接受安装告知,不安排监督检验,不办理使用登记;对未按规定加装脱硫装置的20蒸吨以上燃煤锅炉,责令使用单位停止使用,并将相关信息及时通报环保和经信部门;对违规使用的锅炉,按照《特种设备安全法》和《防治大气污染防治法》,会同环保、安监等部门,进行执法检查、严格处罚。
(五)完成全市锅炉安全与节能状况报告。在全面开展锅炉安全与节能集中排查整治的基础上,形成锅炉安全与节能状况调研报告报送当地政府和市质监局,内容包括本区域锅炉底数、使用管理情况、能耗情况、能效情况、排放情况、节能情况、隐患治理、淘汰和脱硫改造情况、发展趋势及节能减排长效机制建设等情况,切实推动全市节能减排工作。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。锅炉安全与节能集中排查整治是省、市政府开展环境污染防治工作的重点工作之一,中央环保督查组将于今年5月对我省环保进行督查,各单位务必提高认识,加强组织领导,进一步细化工作方案,主要领导亲自抓,分管领导靠前抓,切实把排查整治工作落实到具体部门和人员,做到工作落实、时效落实、责任落实,确保排查整治工作取得实效。
(二)突出重点,务求工作实效。各单位要结合本地实际,按照本方案的要求,全面开展本区域锅炉排查摸底工作,摸清锅炉底数和安全隐患情况,分类建档立案,认真及时报送相关信息。建立锅炉检查和隐患排查台账,逐一列出清单,逐一整改。对已淘汰但还未注销使用登记证的燃煤锅炉立即注销;对纳入淘汰范围的锅炉,与相关部门共同做好淘汰工作,及时注销使用登记证,不再进行定期检验;对政策禁止新建的燃煤锅炉坚决停止接受安装告知、停办使用登记、停止监督检验;对未完成脱硫改造的20吨及以上锅炉,主动向相关部门提供信息,配合相关部门推动脱硫改造;对所有信息,应及时通报经信、环保等部门。要进一步完善各项管理制度,健全锅炉安全与节能管理长效机制,切实把各项安全管理制度落实到位,把安全与节能主体责任落实到位。
(三)加大执法力度,消除安全隐患。严厉查处各类违法、违规、违章行为,进一步加大执法力度。对检查发现的事故隐患,要建立台账,跟踪落实。凡是发现存在重大事故隐患没有及时整改的或违规无证使用的,坚决依法严格查处;对存在重大事故隐患不能确保安全生产的,要责令企业立即停产整改;对整改无望的要提请当地政府安委会挂牌督办。
(四)严格责任落实,及时报送信息。严格落实各级有关安全生产隐患排查整治规定,对工作组织不力、行动迟缓、失职渎职、隐患排查整治不到位、存在重大隐患的单位以及暗查暗访发现的安全隐患公开通报。请各单位于4月30日前将《锅炉使用情况明细表》《在册锅炉汇总表》《燃煤锅炉汇总表》《近三年新建燃煤锅炉台账》《注销淘汰燃煤锅炉台账》报送市质监局特监科,5月30日前将《锅炉安全与节能隐患排查整治汇总表》和调研报告报送市质监局特监科。工作中遇到的问题,请及时反馈市质监局特监科。
联 系 人:马 园
联系电话:5264531
QQ邮 箱:244343714
 
附件:1.××县(区)锅炉使用情况明细表
2.××县(区)在册锅炉汇总表
3.××县(区)燃煤锅炉汇总表
4.××县(区)近三年新建燃煤锅炉台账
5.××县(区)注销淘汰燃煤锅炉台账
6.××县(区)锅炉安全与节能隐患排查整治汇总表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
           县(区)锅炉使用情况明细表
使用单位名称
 
使用地址
 
锅炉使用场所
 
使用单位
管理部门
 
使用单位
所属行业领域
 
联系人
 
联系电话
 
锅炉类别
 
锅炉作业人员持证数量
 
锅炉注册代码
 
注册日期
 
锅炉型号
 
锅炉用途
 
是否在城市建成区内
 
燃料种类
 
投用日期
 
使用状态
 
额定蒸发量(蒸吨/时)
 
额定蒸气压力(MPa)
 
是否配备有效的除尘装置和脱硫脱硝装置
 
容积(L)
 
额定功率(MW)
 
年燃烧介质量(吨)
 
折合标准煤(吨)
 
年耗电量(千瓦时)
 
制造单位
 
制造日期
 
安装单位
 
安装日期
 
定期检验单位
 
定检有效期
 
热效率
设计值
 
是否按规定完成能效测试
 
测试时间
 
实际值
 
               
填报单位(盖章)         填报人:        填报时间:       月 日
填报说明:
1.对使用单位的锅炉要进行逐台统计。
2.燃烧种类栏包括燃煤、煤粉、燃油、燃气、生物质、电加热等。
3.城市建成区是建设部《城市规划基本术语标准》(GB/T 50280—98)所规定的城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
4.所属行业领域按照石油化工,电力、热力(电站锅炉),政府、金融、工贸,冶金采矿,建筑建材,房地产业,住宿和餐饮业,教育,卫生和社会工作,交通运输、仓储和邮政业,文化、体育和娱乐业,木材加工,水利、环境和公共设施管理业,农、林、牧、渔业,服装纺织,造纸业填写,“其他”表栏填写具体参照《国民经济行业分类与代码(GB/4754-2011)》。
5.锅炉类别:按《特种设备目录》类别填写;
6.使用状态:填写在用、停用、报费。
 
 
 
 
 
 
附件2
           县(区)锅炉汇总表
填报单位(盖章):         填表人:       填报日期:
序号
使用单位名称
锅炉型号
数量
容量
注册代码
燃料种类
投运日期
使用状态
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3
           县(区)燃煤锅炉汇总表
填报单位(盖章):        填表人:        填报日期:
序号
使用单位名称
锅炉型号
数量
容量
注册代码
投运日期
定期检验情况
使用状态
是否在城市建成区内
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件4
           县(区)近三年新建燃煤锅炉台账
填报单位(盖章):        填表人:        填报日期:
序号
使用单位名称
锅炉型号
数量
容量
注册代码
投运日期
定期检验情况
使用状态
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件5
           县(区)注销淘汰燃煤锅炉台账
填报单位(盖章):         填表人:        填报日期:
序号
使用单位名称
锅炉型号
数量
容量
注册代码
投运
日期
淘汰日期
注销
日期
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件6
           县(区)锅炉安全与节能隐患排查整治汇总表
填报单位(盖章):                            填表人:                           填报日期:
组织检查情况
隐患排查情况
执法检查情况
实施行政处罚情况
媒体宣传情况
组织检查组
出动检查人员
检查单位
企业情况
隐患情况
检查企业
立案起数
下达《特种设备监察指令书》
受理投诉举投
停业整顿、停止施工
没收违法所得
暂扣、吊销证照或资格证书
提请关闭
经济
处罚
新闻媒体
电视报道
网络报道
隐患曝光
安装改造维修
单位
使
存在隐患企业
整改完成
整改率
排查隐患
整改完成
整改率
罚款次数
罚款金额
人次
%
%
万元
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:媒体宣传方面主要填写各级媒体对锅炉安全与节能集中整治行动中的正面典型宣传和隐患曝光情况。