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聚焦巴中质量提升 走质量强市之路

发布时间 2017年09月30日 15:24:01 来源 作者 浏览 所属栏目 质监新闻

质量追求永无止境,质量发展永远在路上。面临经济新常态,面对质量工作新要求和新挑战,巴中市委市政府站在新的历史起点,坚持以质取胜、建设质量强市,在完善质量治理体系上下功夫、在提升质量创新能力上下功夫、在加快供给质量提升上下功夫,努力培育质量竞争新优势,为谱写“美丽繁荣和谐四川”巴中篇章而努力奋斗。

 

六大行动

全面提升供给质量

巴中市委市政府以习近平总书记系列讲话精神为指导,认真贯彻全省质量发展大会精神,全面落实“努力建设川陕革命老区振兴发展示范区,走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的决策部署,出台《开展“六大行动”提升质量发展水平实施方案》,以深化“质量强市”战略为主线,通过实施产业、产品、工程、服务、环境和扶贫质量提升“六大行动”,聚焦质量短板,夯实质量基础,提升供给质量,助推转型升级,最终实现跨越发展,后发赶超。

产业质量提升行动。以巴中市发展改革委为牵头责任单位,加快构建以生态工业、新型农业、现代服务业和生态旅游业、现代康养业“3+2”产业体系为支撑的绿色生态产品群、产业群,初步建成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。

产品质量提升行动。以巴中市质监局为牵头责任单位,完善质量保障体系,质量安全指标全面达到国家强制性标准,品牌市场竞争力显著增强,农产品和食品实现优质、生态、安全,制造业质量总体水平高于全省平均水平。

工程质量提升行动。以巴中市住房城乡建设局、交通运输局、水务局为牵头责任单位,全面提升建筑、水利、交通运输等工程质量水平,节能、环境保护、安全监管、信息技术含量显著增强,节能效率和工业化建造比重不断提高,质量通病治理取得显著成效,大中型工程项目一次验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率达98%以上。

环境质量提升行动。以巴中市环境保护局、林业局、发展改革委为牵头责任单位,实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”,解决各类突出环境问题,到2020年,环境空气质量优良率达90.6%(330)以上;地表水环境质量均达地表水Ⅲ类以上水质,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%;乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达90%以上;土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达94%以上,污染地块安全利用率达90%以上。

服务质量提升行动。以巴中市商务局为牵头责任单位,开展服务质量标准化、规范化和品牌化建设,积极发展电子商务业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老健康服务业等五大生产性新兴先导型服务业,推动健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、家庭、教育培训等生活性服务业提质增效转型升级,全面提升服务业软硬件质量水平,提高服务业品牌价值和效益,增加生产性服务业安全度和生活性服务业顾客满意度(>85)

扶贫质量提升行动。以巴中市扶贫移民局为牵头责任单位,大力推进扶贫标准化建设,建立扶贫标准体系,制定实施扶贫工作系列标准,全面提升扶贫质量和效果,实现同步全面建成小康社会目标,打造“全国精准脱贫示范区”。

 

多措并举

着力完善质量治理体系

巴中市坚持把质量作为核心战略,专注质量发展定力,不断健全大质量工作格局。

发挥政策引领作用,近年来先后出台《关于推进质量创新建设质量强市的实施意见》《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》《巴中市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案》《巴中市传统产业转型升级三年行动计划(2016-2018)》《巴中市企业培育三年行动计划(2016-2018)》等系列文件,设立市长质量奖、科技进步奖及专利奖、中小企业融资担保基金和应急转贷基金平台等,健全完善激励机制,支持和鼓励企业质量发展、创新发展,并将质量发展纳入全市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

加大工作推进力度,加强组织领导,成立以市长任组长,分管副市长任副组长,29个市级部门主要负责人为成员的质量强市工作领导小组;压实工作责任,每年度召开质量强市大会或领导小组全体会议,分年度制定质量强市重点工作安排,健全质量工作目标体系、责任体系和工作体系;严格考核推进,质量工作纳入年度目标考核体系,出台《巴中市质量强市工作目标管理考核办法》和年度考核细则,对各县区和市级相关部门实施专项考核,考核结果按优秀、合格、不合格三个等次排序并通报。

注重质量监管创新,建立质量监管“权力清单”“责任清单”,开通巴中智慧政务服务平台和行政权力依法公开运行平台,办事流程简化,行政行为规范,群众办事方便;整合检验检测机构,组建秦巴产品质量检验检测中心,增强技术实力,做大做强公共检测平台;推行重大设备监理、质量状况分析、产品质量责任保险、食品安全责任保险、产品伤害监测、企业分级分类监管、食品生产企业“五项信息”、大要案件挂牌督办等制度,推进质量溯源体系建设,与相邻市县签订环保跨界联动协议,提高工作有效性,提升供给控制力。

 

市县(区)联动

全域推进质量强市建设

巴中市以质量强市示范城市创建为抓手,坚持市、县(区)联抓联创联动,在全省率先形成上下联动、协调配合、整体推进的质量强市建设新格局。

巩固深化全国唯一新农村建设综合标准化示范市成果助力脱贫攻坚。发挥标准引领作用,把示范市创建的成果经验同精准扶贫精准脱贫有机融合,探索脱贫致富奔康的新方法、新经验,制定《新农村建设总体规划指南》4个省级地方标准和《乡镇(街道)便民服务中心规范》等52个区域性地方标准,并将标准在易地扶贫搬迁等项目上推广应用,“巴山新居”工程已成为巴中一道靓丽的风景线,贫困农户从生产生活到公共服务都发生了质的飞跃,实现了“好房子、好日子、好习惯、好风气”的“四好”局面,幸福生活指数大幅提升

全域推进质量强市示范城市创建。一方面,全力推进全国示范。201412月获批创建“全国质量强市示范城市”,经过2年多的努力,各项创建任务有序推进,即将迎来考核验收,2015年度荣获“全国十大质量魅力城市”。另一方面,大力实施细胞工程。把各县(区)创建“省质量强市示范城市”作为创建“全国质量强市示范城市”的细胞工程,平昌县2016年获批为“省质量强市示范城市”,巴州区、南江县、通江县、恩阳区相继获批并有序创建“省质量强市示范城市”。

全域推进有机产品认证示范创建。依托良好的生态禀赋、独特的绿色资源,积极谋划有机产品认证示范区市创建,通江县、平昌县获批国家有机产品认证示范创建区,巴州区、南江县获批省级有机产品认证示范创建区,恩阳区积极争创省级有机产品认证示范创建区,在全市形成竞相发展有机产业的良好局面,努力把巴中建成全国知名绿色有机农产品供应基地。

同时,把质量比对作为质量提升、推进供给侧结构性改革的重要举措。围绕农业“三百”工程和食品饮料、生物医药、新能源新材料等重点成长型工业的主导产品,以国家标准、国际标准、国内外先进标准和国内知名品牌产品执行标准为参照,引导企业瞄准同行业、同类型高端企业开展质量改进和技术创新,解决标准偏低、质量不高、品牌影响力不强等问题,推动产品标准不断升级、产品质量不断提升和品牌影响力不断提高。去年先期开展茶叶的质量比对提升行动,获省质量强省领导小组充分肯定,并在全省推进质量强省工作会议上作经验交流。

 

品牌引领

打造区域竞争优势

巴中市大力实施品牌发展战略,着力强化质量品牌培育,推动以综合品牌为引领、区域品牌为重点、企业品牌为基础的“三牌共建”,成功创建省环保模范城市、卫生城市、森林城市、文明城市、环境优美示范城市、园林城市,获得全国文明城市提名表彰;获批省级旅游度假区3个、4A级旅游景区15个、3A级旅游景区2个、省级地理标志保护示范区2个,获批创建国家、省有机产品认证示范区4个和省知名品牌示范区1个,培育国家地理标志保护产品14个、中国驰名商标5个、四川名牌33个、省著名商标31个、“天府杯奖”工程13个和“三品一标”367个。四川巴中飞霞实业有限公司、四川羽玺电子科技有限公司、四川省通江山霸王野生食品有限公司等3家企业荣获巴中市第三届市长质量奖。巴中市力争到2020年创建国家级、省级知名品牌示范区2个以上,建成2个以上国家有机产品认证示范区,新增国家地理标志保护产品3个、中国驰名商标3件、四川名牌产品10个。